2022年第一季度求职申请人数增幅大于招聘需求人数增幅，CIER指数季节性回落。同比变化方面，受疫情影响，招聘活动更多采用线上形式举行，招聘需求人数与求职申请人数均增加，但求职申请人数增幅更大，CIER指数小幅下降。

基于计量模型的预测显示，2022年二季度的CIER指数（周期成分）将低于2022年一季度、且低于去年同期水平；CIER指数（趋势成分）则略低于2022年一季度，CIER指数（季度因素）则高于2022年一季度，综合来看，由于季节因素的作用，2022年二季度CIER指数大概率高于2022年一季度；同时，由于周期因素的作用，2022年二季度CIER指数大概率低于去年同期水平。鉴于国内疫情防控形势以及国际环境不确定因素，未来一段时间里，国内就业市场可能进一步承压，二季度CIER指数的环比、同比走向比以往具有更高的不确定性。

分行业来看，本季度中介服务行业依旧位居榜首，娱乐/体育/休闲（主要受视频主播岗位带动）、专业服务/咨询(财会/法律/人力资源等)等行业CIER指数仍相对较高。环比来看，受求职申请人数大幅增加，而招聘需求人数增幅较小或下降的影响，景气指数较高的行业CIER指数均季节性下降；同比来看，景气指数较高的行业CIER指数变动存在分化。娱乐/体育/休闲、物流/仓储和电子技术/半导体/集成电路等行业的就业景气程度提升；中介服务、专业服务/咨询(财会/法律/人力资源等)、互联网/电子商务和保险行业CIER指数下降。本季度，礼品/玩具/工艺美术/收藏品/奢侈品、能源/矿产/采掘/冶炼和环保等行业景气指数仍相对较低，竞争激烈。与上一季度相比，景气指数较低行业的求职申请人数均季节性增加，招聘需求人数的增幅较小或下降，CIER指数均下降。与去年同期相比，多数景气指数较低行业的求职申请人数大幅增加，而招聘需求人数增幅较小或下降，CIER指数下降。

分职业来看，本季度技工/操作工职业的景气指数最高，烹饪/料理/食品研发、影视/媒体/出版/印刷等职业CIER指数也较高。环比来看，受求职申请人数季节性增加，而招聘需求人数增幅较小或略有下降的影响，景气指数较高的职业CIER指数全部下降；同比来看，景气指数较高职业的CIER指数变动存在分化。景气指数较低的职业主要为高级管理、销售行政/商务、公关/媒介等。与上季度相比，景气指数较低职业的求职申请人数均季节性增加，招聘需求人数增幅较小或下降，CIER指数均下降；与去年同期相比，景气指数较低职业的CIER指数变动存在分化。

分区域和城市来看，本季度东部、中部、西部和东北地区CIER指数仍呈现依次递减趋势，但四个地区的CIER指数均低于1.00，就业形势较为严峻。受求职申请人数大幅增长的影响，四个地区CIER指数同环比均下降。本季度，相比于长三角和珠三角经济圈，京津冀经济圈的CIER指数最低，且各经济圈CIER指数同环比均下降。二线城市在本季度CIER指数最高，但不同等级城市CIER指数的差别较小。受求职申请人数增幅较大的影响，不同等级城市的CIER指数同环比均下降。排名前十的城市CIER指数同环比大都下降；后十位的城市CIER指数同环比也大都下降，就业形势不容乐观。

分企业规模来看，大型企业CIER指数最高，但同环比降幅明显。中小微型企业CIER指数仍相对较低。本季度除中型企业CIER指数同比略有上升外，其余规模企业CIER指数同环比均下降。其中，大型企业招聘需求人数同比增加19.15%，求职申请人数增加82.62%，CIER指数下降0.55。分企业性质来看，本季度上市公司的CIER指数最高，国企就业竞争仍最为激烈。与上季度相比，不同性质企业的招聘需求人数均增加，但由于求职申请人数的增幅更大，CIER指数季节性下降；与去年同期相比，上市公司的招聘需求人数增加135.53%，高于求职申请人数增幅63.36%，CIER指数回升明显。合资企业与外商独资企业的招聘需求人数增幅与求职申请人数增幅相近，CIER指数变动较小。民营企业、股份制企业与国企的求职申请人数增幅均大于招聘需求人数增幅，CIER指数下降。

随着国内疫情反复、经济下行等因素影响，2022年第一季度高校毕业生CIER指数为0.71，降至2020年疫情暴发以来最低点，明显低于全国1.56的水平。与2021年一季度（1.34）和四季度（0.88）相比，本季度高校毕业生就业景气指数同环比均有所下降。从环比变动来看，招聘需求人数下降6%，求职申请人数上升16%，使得CIER指数环比下降0.17；从同比变动来看，招聘需求人数下降8%，求职申请人数上升75%，使得CIER指数出现同比下降0.63。

分行业来看，受“互联网大厂裁员”和“双减政策”等因素影响，长期以来高校毕业生较为青睐的互联网与教培行业等招聘需求缩减。尽管通信/电信、工业自动化、生物医药等现代制造和服务业就业景气较好，但由于仍处于起步阶段，未能填补目前较大的需求缺口。分城市来看，一线城市招聘需求和求职供给的体量仍相对较大，但由于求职供给人数较多，使得CIER指数仍较低。分企业来看，小微企业招聘需求受到较大冲击，大型企业需求也在缩紧，毕业生追求稳定就业心态迫切，国有企业就业“内卷化”加剧。

鉴于高校毕业生供给侧承压，景气指数降至新低，结构矛盾仍然存在的现实，报告提出：从短期来看，可通过鼓励企事业单位扩大毕业生“见习计划”规模，为灵活就业的大学生提供社保补贴，为有创业意向的大学生提供金融支持等措施，最大限度地设法创造新的就业岗位需求；从长期来看，要加快产业升级和智能制造步伐，并加大高等教育改革力度，制定新的人才培养战略，重点破解高校重概念、轻实践的顽疾，推动构建包括硬能力和软能力在内的人才培养“素质模型”和“能力清单”，为未来新一轮经济增长和社会发展提供人才储备。

多数从业者表示第一季度订单量、收入受到影响，“疫情散点多发”是影响他们订单和收入的主要原因，其次是需求因素影响。来自餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业的从业者较多；从业者当前主要担心停工、停产时间长，工作不稳定，职业发展空间有限等问题。

新就业形态在创造增量就业，吸纳失业人员、青年、女性等群体就业方面仍发挥了一定优势。青年群体来看，新就业形态的灵活自由特征吸纳了一部分青年的加入，他们中的一部分有更长远的职业规划，从事新就业形态只是阶段性选择。新就业形态一定程度上满足了女性群体的就业需要。以主播为例，女性从业者超过半数，其中包括大量需要照顾子女的女性，新就业形态使她们可以更好地兼顾家庭和工作。

对此，课题组建议：一是鼓励商业保险机构设计适合新就业形态从业者的疫情保险方案，鼓励支持平台设立关爱基金；二是及时更新疫情信息，提供便利化措施；三是鼓励隔离从业者参加线上职业技能培训，给予相关补贴。

来源：中国就业促进会