根据省、市对口扶贫协作工作安排，济南市市中区就业办对口帮扶湘西州龙山县、临沂市费县、济南市商河县，开展就业扶贫工作。济南市市中区就业办把对口就业扶贫作为一项重要政治任务来抓，多次召开会议研究相关帮扶工作，多次赴湘西州龙山县、临沂市费县、济南市商河县对接就业扶贫工作，不断压实扶贫责任，落实扶贫举措，完善帮扶机制，各项扶贫工作有序平稳推进，取得了明显的成效。
一、以产业扶贫为动力，变“输血”为“造血”，打造特色化扶贫车间
在扶贫工作中，就业扶贫车间可以促进建档立卡贫困家庭劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业，满足了建档立卡人员因病、因家庭等原因不能外出打工的就业需求。自2017年我区与湘西州龙山县扶贫对接工作开展以来，通过沟通交流、实地考察，结合龙山县实际，将龙山县惹巴妹手工制品有限公司确定为扶贫车间合作企业，并投资25万元，在里耶镇建成“扶贫生产车间”一处，为当地建档立卡贫困家庭提供就业岗位486个，安置贫困家庭就业人员168人。该车间以生产民间手工编织品和旅游产品为主，带动老弱病残孕等就业困难人员，利用碎片时间居家就业，不出门就能有收入，让一大批家庭妇女“走出来”，顾家收益两不误，走出了劳务扶贫的新路子。目前，产品已成功销往欧美，就业贫困人员人均年收入6000元以上，有效带动了当地建档立卡人员脱贫致富。2018年经过多次商讨调研，又依托龙山县众泰中药材开发有限公司，投资20万元建成扶贫车间一处，目前扶贫车间已经投入运营，相继接纳建档立卡贫困人员62名，人均年收入达5000元以上，满足了部分建档立卡人员就近就地就业的需求。此外，在临沂市费县，投资25万元，依托薛庄镇现代农业循环产业示范园建设扶贫车间一处，目前扶贫车间主体已经建设完成，预计2019年2月前后投入运营。该项目占地总面积200亩，计划建设高效农业大棚及瓜菜交易市场，将采取有机种植、统一耕种、统一销售的方式，帮助建档立卡贫困人员在内的广大农户就业，逐步引导他们成为职业农民，在实现土地规模化经营的同时，增加农民经济收入，带动周边片区的经济发展。
二、以技能培训为导向，变“一无所专”为“多专多能”，开展个性化职业培训
技能培训是根据有就业意愿和就业能力的劳动者，从事或愿意从事的岗位进行专门的、针对性的技能、素养培训，技能培训的直接目的是促就业，同时又是提升就业能力的有效手段。为切实解决就业问题，济南市市中区就业办为湘西州龙山县、临沂市费县、济南市商河县的建档立卡人员开展了多种形式的技能培训工作。济南市市中区就业办组织辖区企业在湘西州龙山县举办贫困劳动力月嫂（育婴师）技能培训班，采取理论学习、现场实操的方式，为当地52名贫困劳动力提供免费技能培训，并统一组织专业考试，帮助他们取得专业职业资格证书。同时，积极协助济南市人社局，协调济南市固锝电子器件有限公司为湘西州龙山县59名职高学生提供为期两个半月的实习、培训机会，在岗位选择、工资待遇、饮食就餐等方面协助解决学生面临的实际困难，让他们能够更好的提升能力、发展自我。此外，2018年济南市市中区就业办拨付扶贫资金15万元，与济南市商河县扶贫任务较重的5个镇开展技能扶贫培训协作。 5个镇结合各自产业特点，依托扶贫助贫加工点和农业合作社，开展了特色种植养殖等方面的实用技术培训，已培训贫困人员158人。2019年济南市市中区就业办将加强与劳动技能培训学校的联系，在湘西龙山县打造一处创业实训教室，选派业务能力强、经验丰富的技能创业培训讲师前往湘西龙山县开设就业创业培训课程，助推龙山县建档立卡贫困人员提升劳动技能水平和创业能力，为实现异地就业和就近就地就业创业打下坚实的基础。
三、以就业扶贫为主线，变“等靠要”为“走出去”，开展多样化劳务合作
一是通过组织就业招聘会，为建档立卡人员提供岗位选择。3月10日，联合湘西州龙山县、临沂市费县、济南市商河县举办了“2018市中区春风行动暨两省四地精准扶贫”专场招聘会，通过网络直播的方式，在济南市、临沂费县以及龙山县同一时间，同开一场招聘会，济南会场在为建档立卡人员、失地农民等群体提供就业创业政策解读、技能培训、就业创业指导等公共就业服务的同时，组织183家企业为现场6000余名求职人员提供了7000个招聘岗位，2065人当场达成初步就业意向。临沂费县会场115家企业现场签订诚信用工承诺书，为现场5000余名求职者提供3800余岗位信息，800人当场达成初步就业意向。湘西龙山会场46家企业现场签订诚信用工承诺书，为现场900余名求职者提供2000余岗位信息，168人当场达成初步就业意向。同时，积极参与济南市就业办“千里送岗位，济南就业帮扶湘西行”招聘活动，前后参加了七场招聘会，济南当地的企业为湘西州求职人员提供了2000余个岗位，与274人达成初步就业意向，其中建档立卡人员32名。
二是依托“市中区数字化就业云平台”服务功能，实现就业职介线上互通。去年以来，市中区就业办分别与湘西龙山县、临沂市费县、济南商河县签订了关于市中区数字化就业云平台促进就业协作的协议。建立“尽心进职”网和龙山县、费县、商河县招聘网站友情链接，实现两个网站之间招聘求职信息线上共享，将信息纳入“市中区数字化就业云平台”招工求职数据库，提供跟踪式就业服务，确保贫困人员成功就业。同时，与市中区辖区街道办事处联系，及时收集辖区建档立卡人员生产生活情况，动态掌握就业培训情况。加强与定点帮扶贫困户的联系，努力做到及时掌握贫困户的家庭情况、贫困情况以及帮扶情况，根据不同的家庭条件，提供有针对性的帮扶措施，及时帮助解读和领会各项扶贫政策，做到扶贫因地制宜、助困扶志扶智。
三是加强劳务协作，跨区域安置来济就业人员。为帮助湘西龙山县建档立卡人员实现就业，积极开展劳务协作，安置35名湘西龙山县的建档立卡人员来济转移就业。济南市市中区就业办依托数字化就业云平台资源优势，积极联系企业，寻求待遇相对较好、上岗要求门槛较低、保食宿的企业，经过层层筛选，将龙山县建档立卡人员的年龄、学历、特长等基本情况多次与30余家企业对接、沟通、座谈，从10月中旬至12月，市中区就业办先后组织了5场就业双选会，最终确定金都大酒店、阳光家常菜、山东天工家政、联勤宾馆等爱心企业接收龙山县35名建档立卡人员就业。为调动企业积极性，济南市市中区就业办争取100万元区财政资金，对吸纳龙山县建档立卡人员的企业，每人每月补贴1500元。为保障龙山县建档立卡人员生活、工作需求，济南市市中区就业办为他们提供了棉被、床垫、枕头、脸盆等生活必需品。同时定期到企业走访，了解他们在济南的工作、生活情况，帮助他们解决实际问题。如：在济南成功就业的龙山县建档立卡人员向忠，在工作期间，出现腹部痛疾，就业办派专人陪同，到千佛山医院就医，确诊为尿道结石，进行了结石清除手术，并垫付了26469.70元医药费，目前向忠已康复出院回到了湘西龙山，离开济南时他由衷地说：“感谢济南市，感谢市中区就业办，若不是让我有了稳定工作，交了社会保险，真不敢想像生病了怎么办……”随着济南寒冷季节的来临，为帮助龙山县建档立卡人员度过寒冷的冬季，济南市市中区就业办购买了防寒外套送给大家，让他们感受到济南的温度。
（李恭璋 济南市市中区劳动就业办公室）